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常州市财政局关于2018年度皇冠体育采购工作考核情况的通报
发布日期:2019-05-21 15:48:49 浏览数: 字号:〖
 
 

常州市财政局关于2018年度皇冠体育采购

工作考核情况的通报

各辖市、区财政局,各皇冠体育采购代理机构:

为提升各辖市区皇冠体育采购依法行政及依法监管水平,规范皇冠体育采购代理机构执行质量,根据《关于做好2018年度皇冠体育采购工作考核的通知》(常财购〔20192号)文件要求,市财政局组织对各辖市区皇冠体育采购监管部门、皇冠体育采购代理机构的皇冠体育采购工作进行了考核。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

2018年常州市实现皇冠体育采购规模162.42亿元,占全市财政一般预算支出的27.57%,约占全市GDP2.3%,节约资金25.53亿元,资金节约率13.58%。其中:金坛区皇冠体育采购规模23.6亿元,占金坛区财政一般预算支出的32%、溧阳市皇冠体育采购规模18.85亿元,占溧阳市财政一般预算支出的21.6%

1.“互联网+皇冠体育采购”建设全面推进

全市各级财政部门根据省厅皇冠体育采购信息建设要求,全力推进皇冠体育采购互联网+皇冠体育采购建设。辖市区已全面应用皇冠体育采购网上商城,并同步推进皇冠体育采购管理交易系统的建设应用工作。从2018101日起,管理交易系统已在常州市采购中心和社会代理机构试点单位正式使用;2018年底各辖市区完成辖区内预算单位网上商城及管理交易系统的培训,完成管理交易系统上线准备工作。

2.依法采购和依法监管能力进一步提升

2018年,全市各级财政监管部门强化制度建设,不断提升监管水平。金坛区结合皇冠体育采购法律法规,出台了《常州市金坛区皇冠体育采购行为规范》;钟楼区出台《规范皇冠体育采购管理六条措施》;武进区联合区公管办出台了《进一步加强镇级公共资源交易工作的指导意见》等。监管政策措施的出台,为规范采购行为提供保障。

皇冠体育采购预算、采购计划管理是皇冠体育采购监管的依据,各地在皇冠体育采购预算和计划管理方面进一步强化。天宁区、新北区、钟楼区在皇冠体育采购预算、采购计划执行都出台相应管理制度,落实皇冠体育采购预算,并强化与项目采购执行和资金结算的衔接。

各地财政监管部门和采购代理机构不断优化采购流程,规范采购程序。新北区推行基层财政皇冠体育采购标准化建设,针对性制定乡镇皇冠体育采购规范,强化对采购人的责任落实;武进区、常州市采购中心、江苏中冠工程咨询皇冠体育、常州城投建设工程招标皇冠体育等在完善采购流程、细化采购节点控制、规范采购文书等方面都有亮点。

3.社会代理机构执业规范不断完善

2018年底,我市经财政厅核准登记的皇冠体育采购社会代理机构的72家,其中已开展皇冠体育采购业务的机构46家。代理机构在制度建设、场地规范、人员培训等基本满足要求,部分机构在完善代理制度规范操作流程基础上,建立了标准化质量管理体系,执业水平不断提升。

二、存在的主要问题

通过考核,发现了我市皇冠体育采购工作还存在一些不足,需在今后的工作中不断完善和加强。

1.辖市区皇冠体育采购监管部门存在的问题。主要表现在:部分皇冠体育采购监管部门人员配备不足,履行职责不到位,缺乏对所在地区代理机构的指导与监督;皇冠体育采购预算调整较大,皇冠体育采购预算占皇冠体育采购规模比例较低;对信息公开特别是合同信息、验收信息的监督管理不到位;皇冠体育购买服务、皇冠体育采购信用融资工作的开展各地不平衡;皇冠体育采购档案归档不及时,皇冠体育采购统计信息、皇冠体育采购服务报表不够完整、报表分析简单等。

2.皇冠体育采购代理机构存在的问题。主要表现在:部门集中采购业务呈现较大萎缩,有转托社会代理机构执行现象;社会代理机构发展出现两极化倾向;部分社会代理机构执行皇冠体育采购目录不严格;部分社会代理机构存在档案整理不规范,资料不完整,项目计划预算与项目公开不一致,有拆分项目规避公开招标现象,采购方式选择不当,采购文件缺乏皇冠体育采购政策功能说明,采购合同不见证等情况。

三、整改要求

1.各皇冠体育采购监管部门及代理机构要推进皇冠体育采购内部控制制度建设,落实皇冠体育采购信息公开,规范皇冠体育采购操作,利用好皇冠体育采购信用融资平台,发挥皇冠体育采购服务创新、中小企业发展等政策功能,扎实做好皇冠体育采购工作。

2.市财政局将对各采购代理机构下发考核意见,各代理机构要按考核意见要求积极整改。

3.按照《常州市社会代理机构记分管理办法》对考核中发现的违规行为予以记分处理。同时对执行皇冠体育采购目录不严格、拆分项目规避公开招标等现象按相关规定追究相关单位法律责任。

四、考核结果

根据考核要求,通过单位自查、考核组资料核查,结合平时检查记录,经综合测评,现将考核结果通报如下:

1.辖市、区财政局

一等奖:金坛区财政局  新北区财政局  溧阳市财政局

二等奖:钟楼区财政局  天宁区财政局  武进区财政局 

2.皇冠体育集中采购机构、部门集中采购机构

一等奖:常州市皇冠体育采购中心

二等奖:常州市公安局 常州市教育基本建设和装备管理中心

3.社会采购代理机构

优胜单位(考核得分80分以上):江苏中冠工程咨询皇冠体育 常州市城投建设工程招标皇冠体育

希望先进单位再接再厉,更上一层楼,实现新跨越。

常州市财政局

2019515

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